| 关于姚王庄青河沿果菜批发市场及经纪人队伍建设的调查报告 |
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| 2009-03-12 09:36 文章来源：河北省商务厅信息化处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、滦南县姚王庄青河沿果菜批发市场
滦南县姚王庄青河沿果菜批发市场是我省大型产地果菜专业批发市场，主要经营果菜及农副产品批发业务。该市场始建于1994年，现已形成占地43亩、年经销各种蔬菜近30万吨、年交易额3亿元的大型蔬菜批发市场。市场现有职工60余人，主要承担滦南县南部、乐亭县西部、唐海县北部的蔬菜及果品销售，市场辐射面积1000平方公里，受益人口近50万人。经销品种有尖椒、甘蓝、西红柿、圆椒、大葱、大白菜等数十个品种。市场是唐秦二市中仅次于乐亭冀东果菜批发市场的果品蔬菜集散地，是本地区蔬菜价格形成中心，蔬菜销售信息中心。市场连续3年被市政府评为高级农业龙头企业。市场现已实现计算机联网，制作了唐山姚王庄果菜批发市场网页，网址 http//:www.tscai.cn，每天通过中国农业信息网（http//:www.heagri.gov.cn）、新农村商网及时上传当天蔬菜交易价格和交易数量，并及时查询其他蔬菜市场行情，为经纪人和菜农提供各种市场信息。市场所有交易过程均处于计算机监控之下，计量全部采用电子计量，由市场工作人员统一控制，采用自身研发的信息管理系统，全部数据由计算机直接汇总处理。
滦南县姚王庄青河沿果菜批发市场是对周边地区有相当影响的大型果品蔬菜批发市场，是本地区蔬菜交易中心、信息交流中心和蔬菜价格形成中心，是农业产业化链中的中心环节，具有明显的龙头作用，可带动农产品基地的建设、农产品的销售加工，广泛吸引全国各地客商，市场的存在，对方便周边地区的果品蔬菜销售确实起到了相当大的作用，对周边地区的农业结构调整起到了保驾护航的积极作用。
2007年10月底投资1000万元对市场进行扩建，市场占地面积达到150亩。扩建后的市场棚式交易大厅四座7900平方米，综合办公楼和业务洽谈室1000平方米，地面硬化面积80000平方米，信息网络中心100平方米，农药残留检测中心100平方米，电子结算中心200平方米，可容纳1000名客商、10000名农民和4000多部运输车辆同时进行交易，同时吸纳社会资金1000万元建设市场四周商贸营业楼10000平方米和预冷保鲜库、果菜加工、包装车间等2000平方米服务业工程。利用电子商务、冷链配送等现代流通方式，提高产品的附加值和市场竞争力。整个工程已完成投资600万元，计划于2008年8月底全部完工。
滦南县姚王庄青河沿果菜批发市场是集体所有制企业，具有法人资格，按现代企业管理制度，实行法人治理结构。通过几年的建设、发展，始终坚持“社会效益为主、经济效益为辅”的经营理念，形成了一整套符合本地实际的产地批发市场经营管理模式和服务方式：一是狠抓基础管理。滦南县姚王庄青河沿果菜批发市场内部交易实行以经纪人中介为主，自由成交为辅的交易方式。为规范交易行为，批发市场不断完善出台了“果菜农须知”、“批发市场交易管理办法”、“客户、经纪人须知”、“工作人员岗位工作职责”、“工作人员履职考评办法”、“经纪人协会章程”等一系列管理制度。弘扬文明诚信的正气，严厉打击欺行霸市、强卖强买等违法行为；二是制定惠民政策。为活跃果菜流通发挥大市场、大流通的作用，吸引广大客户、果菜农进场交易，制定了减免费用，让利农户的一系列政策，即对果菜农和客商免收进场费、占地费、卫生费，减半收取工商管理费和交易服务费等，极大地降低了果菜农和客商的交易成本；三是创新交易方式，全部实行电子统一结算。滦南县姚王庄青河沿果菜批发市场实行划价单合同约定、电子统一过秤、微机统一结算的交易方式，杜绝了“随意变价”、“缺斤短两”、“假币流通”和“抹头支零”等行为的发生；四是优化服务手段。投资100万元兴建市场信息中心，创办市场信息网。投资100万元的“农产品品质检测中心”可同时检测国家规定严禁使用的41种农药和重金属、亚硝酸盐等指标，形成了覆盖本地区的农产品检测网络体系。
二、姚王庄镇蔬菜经纪人队伍
滦南县姚王庄镇蔬菜经纪人协会成立于2002年6月15日，经过6年的发展，现已成为拥有正式注册会员87人，申请会员近百人的经营服务型农村合作经济组织。协会年交易果菜总量超过20万吨，交易额近2亿元，占整个果菜批发市场辐射范围内果菜总量的70%以上。协会年业务收入80万元以上。在协会的组织下，果菜主要供应到京、津、唐、秦及东三省、内蒙、山西、广州、厦门等地，部分出口日本、韩国、新加坡、马来西亚、俄罗斯，业务辐射范围包括滦南县南半部、乐亭县西半部、唐海县东半部。
1、建立协会，把蔬菜经纪人组织起来，发挥整体效应
随着农村经济的不断发展，蔬菜种植面积逐年增加，蔬菜经纪人应运而生。开始时由于经纪人全部是“单兵作战”，虽然在产生之初对当地的蔬菜销售发挥了一定的作用，但由于经纪人队伍的素质参差不齐，导致不正当竞争、不法中介行为时有发生，给当地菜农、外地客户造成了不必要损失，给当地的蔬菜销售带来极大的负面影响，菜农和外地客户反应强烈。
鉴于这种情况，镇政府积极组织，由经纪人中的一些优秀代表倡议，按照“自我管理、自我规范、自我服务、自我发展”的原则组建了姚王庄镇蔬菜经纪人协会，并通过《姚王庄镇蔬菜经纪人协会章程》，明确规定了协会职责、经纪人活动规则和管理办法，使经济活动有了明确、统一的约束和保障。协会对经纪人实行会员管理和服务。
协会的建立，结束了当地果菜销售无序竞争的不合理现象，提升了外地客户对当地经济发展环境的认识，当年就实现果菜交易总量超10万吨，比协会成立之前提高了一倍。
2、依托市场，加大资金投入力度，把市场建成协会的有效载体
我们姚王庄镇经济人协会之所以能够在很短的时间里取得较大发展，主要得益于它的载体—唐山姚王庄果菜批发市场。
3、加强教育管理，规范市场交易行为，提高经纪人的诚信意识和经营水平
农产品高速度、高效率流通离不开经纪人的活动，而经纪人自身也要随时代的发展不断进步，提高自身素质，增强诚信意识。为此，我们把提高经纪人队伍的整体素质作为一项重要工作来抓。
首先，约束会员严格遵守协会章程，定期组织召开经纪人大会。自协会成立以来，已召开全体成员大会五次，就协会建设和发展征求意见，调动会员参与协会发展的积极性，增强协会各项工作透明度。
其次，搞好培训。由协会出面，邀请镇政府及工商、税务部门工作人员到协会进行授课，提高协会成员对各种法规政策、税收知识的了解，规范他们的经纪行为，提高业务能力。协会每年都组织会员到北京、天津、山东、河南、河北等地市场进行回访，进一步提高蔬菜经纪人协会的知名度，赢得了外地客户的认可。
第三，监督协会会员的经济行为。不定期对经纪人协会会员，当地菜农及外地客户进行走访，一旦发现经纪人的不法行为，又协会依照协会章程给于严肃处理。协会成立以来，共处理各种不法经济行为20余起，清除违法经纪人7人，有力维护了菜农与外地客户的合法权益。
第四，为会员提供各种服务，把协会真正建成会员之家。在协会的组织下，为全体会员统一处理了工商登记和纳税执照，由协会为会员代交各种会费，对经纪过程出现的个人无法办理的事情，由协会统一出面调节。
4、经纪人发挥的几点作用
随着农业结构调整步伐和农村市场化进程的加快，姚王庄镇蔬菜经纪人协会在农村经济发展中发挥着越来越重要的作用，主要体现在：
（1）产品销售方面。蔬菜经纪人协会凭借良好信誉和善于营销能力，成为当地果菜销售中坚力量。姚王庄镇及周边地区是京、津、唐等地蔬菜供应的主产区，每年蔬菜产量超过20万吨，占整个果菜产量的70%。也正是由于协会的作用，减少了农民种植蔬菜的风险。2003年6月，正值当地蔬菜大量上市，由于受非典影响，外地客户不敢前来收购，造成大量蔬菜积压，销售价格猛跌，菜农心急如焚。蔬菜经纪人协会在镇政府的支持下，不顾个人安危，组织会员外出，为广大种植户寻找出路，靠诚信赢得了外地客户的信任，外地客商纷纷前来收购，为广大菜农解了“燃眉之急”，被广大菜农誉为“农业增收的纽带，农民致富的桥梁”。
（2）传播信息方面。协会利用自身良好的资源优势，为经纪人协会会员、菜农的外地客户提供各种信息服务。协会制定了姚王庄蔬菜协会和果菜批发市场网页，网页：www.tscai.cn,电子邮箱：tscai@126.cn,并通过互联网每天向河北农业信息网、中国农业信息网和新农村商网提供各种蔬菜销售价格，向协会会员和菜农提供外地蔬菜销售价格信息。姚王庄的蔬菜一直远近闻名，但由于没有自己的品牌，发展受到制约，对此，协会组织申请了“清河沿”蔬菜品牌，实现了当地蔬菜全部以统一品牌销售，扩大了“清河沿”品牌的知名度。在此基础上协会还组织申报了万亩无公害蔬菜基地认证，为当地蔬菜进入各大城市取得了“准入证”，为当地蔬菜产业发展奠定了基础。
（3）示范引导方面。经纪人协会利用会员经常外出，能够接触到外地先进技术和科技成果的优势，引导农民调整种植结构，壮大种植规模，为本地产业结构调整献计献策，成为当地政府得力的参谋助手。协会副会长曹文科，凭借多年良好信誉和诚信经营，把唐山市外贸部门订单甘蓝项目争取到当地发展，目前已发展种植面积400亩，收购价格比同期市场价格高出20多个百分点，取得较好经济效益和社会效益。
5、关于促进市场发展、经纪人队伍建设的建议
（1）加强经纪人规范管理。加强经纪人的登记管理、经纪行为管理，对未注册登记擅自从事经纪活动的、违反国家法律法规及活动规则的人员，国家各行政主管部门应该加强监管，坚决打击各种坑、蒙、拐、骗行为。
（2）加强经纪人培训。希望政府部门对经纪人进行免费培训，合格人员发给资格证书，对经纪人资格进行认证，取得相应的资格才可上岗，提高经纪人队伍素质。
（3）对蔬菜运输开通绿色通道。现在运输过程中设卡太多，一是增加了运输成本，二是影响蔬菜新鲜度。希望政府部门协调相关单位，为蔬菜运输车辆开通绿色通道，使运输车辆少绕远。
（4）高效快捷进行农产品品质检测，减少收费，提高办事效率，在检测当地即时发放检测报告。
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